Il prof. avv. Biasutti si occupa prevalentemente di diritto amministrativo, offrendo consulenza stragiudiziale e assistenza giudiziale a imprese, pubbliche amministrazioni, società a partecipazione pubblica ed enti del Terzo settore.
Assiste operatori economici e stazioni appaltanti nelle procedure di affidamento di appalti pubblici e concessioni, nella fase di esecuzione dei contratti e nel relativo contenzioso, nonché nella strutturazione di operazioni di partenariato pubblico-privato.
Opera altresì nelle aree del diritto dell’ambiente e dell’energia e del diritto dei beni culturali, con particolare riguardo alla gestione e alla valorizzazione del patrimonio culturale.
È professore associato di Diritto amministrativo e pubblico presso l’Università degli Studi di Trieste, Dipartimento di Scienze Politiche e Sociali.
Ha conseguito il dottorato di ricerca in Diritto amministrativo presso l’Università degli Studi di Sassari nel 2020. Si è laureato in Giurisprudenza presso l’Università degli Studi di Udine nel 2014.
È avvocato iscritto al foro di Udine dal 2016.
È autore di due monografie e di numerose pubblicazioni in materia di appalti pubblici, partenariato pubblico-privato, beni culturali e diritto dell’ambiente, ed è relatore in convegni nazionali e internazionali.
Lingue parlate:
italiano, inglese.
Contatti
Piazza Garibaldi, 4
33100 – Udine
tel: +39 0432 1843307
Email: giacomo.biasutti@bgzlex.com
Aree di Attività
– Ecological Dignity through Law and Governance, 34th International conference of the Global Ecological Integrity Group, “Does Ecological Dignity Exist Only When it is Judicially Ascertained?”, 23-26 giugno 2026, Coimbra
– Rivers, Seas, Energy: Cross-Border Governance of Strategic Resources, XII ICERNA – International Conversation Euro Regio North Adriatic (relazione introduttiva), 29 maggio 2026, Trieste
– La salute come bene comune, Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, 28 maggio 2026, Udine
– Il diritto e le transizioni: riforme e prospettive di innovazione, conferenza annuale dei dottorandi e dei dottori di ricerca (chair di sessione), 14 maggio 2026, Udine
– La legge 7 gennaio 2026, n. 1: nuove prospettive della responsabilità e del controllo, relazione “L’art. 5 TUSP tra controllo preventivo e responsabilità successive: l’illusione dello ‘scudo erariale’ per una ipotesi sui generis”, 13 maggio 2026, Trieste
– Congresso annuale European Geoscience Union, relazione “Public-private partnerships with the third sector on risk awareness and management: Friuli Venezia Giulia case study”, 5 aprile 2026, Vienna
– 44° Convegno nazionale del Gruppo Nazionale di Geofisica della Terra Solida, relazione “Extreme Meteorological Risk and the Governance of Port Areas: Resilience, Planning, and Public Responsibility”, 11 febbraio 2026, Udine
– Fundraising per il terzo settore, Università degli Studi di Trieste, 29 ottobre 2025, Trieste
– The Europe of Peoples and Cultures: From the Thought of De Gasperi and Otto of Habsburg to Modern Cultural Districts, Paneuropa Italia, 30 maggio 2025, Trieste
– VI Giornate Italiane di Diritto Tributario Europeo, relazione “La rilevanza dei principi generali del diritto per l’interpretazione in presenza di disciplina codificata”, Università degli Studi di Salerno, 22 aprile 2025, Salerno
– Il potere sostitutivo, relazione “Austria, Germania, Croazia e Slovenia”, Università della Campania Luigi Vanvitelli, 13-14 dicembre 2024, Napoli
– L’intelligenza artificiale nel settore agroalimentare: maneggiare con cura?, Trieste Next – Festival della ricerca scientifica, 27 settembre 2024, Trieste
– Giornata di studio del Nord Adriatico, relazione “La ripartizione del ‘rischio’ tra amministrazione e funzionari”, Università di Fiume, 23 settembre 2024, Rijeka
– Energy Law Summer School, relazione “The Espoo convention on environmental impact assessment in a transboundary context: the case of electric power lines infrastructures”, Università di Lubiana, Università di Trieste e ACER, 12-13 settembre 2024, Lubiana
– Gli strumenti di analisi dei contesti territoriali nel terzo settore, Dialoghi sul Terzo Settore – Master DMTS, 5 luglio 2024, Trieste
– La sessione di bilancio, relazione “Gli investimenti degli enti locali”, Alma Mater Studiorum – Università di Bologna, 27 maggio 2024, Bologna
– ETS nazionali: esperienze, visioni, missioni, accountability, valori, Dialoghi sul Terzo Settore – Master DMTS, 12 aprile e 25 maggio 2024, Trieste
– L’infrastruttura e la governance del Terzo Settore. Dialogo con il prof. Francesco Profumo, Dialoghi sul Terzo Settore – Master DMTS, 17 maggio 2024, Trieste
– Il Registro Unico Nazionale del Terzo Settore: stato dell’arte e prospettive in fieri, Dialoghi sul Terzo Settore – Master DMTS, 8 marzo 2024, Trieste
– Comunità energetiche rinnovabili, pubbliche amministrazioni, enti del terzo settore, mercato e tecnologia, relazione “Il terzo settore come alternativa al mercato nella produzione energetica”, Università degli Studi di Trieste, 5 dicembre 2023, Trieste
– Il principio dispositivo nel processo amministrativo. Tra deroghe e attenuazioni, relazione “Il principio dispositivo e il nuovo Codice dei contratti pubblici”, 24 novembre 2023, Trieste
– The Kalergi project for the Pan-European Union, relazione “Cultural heritage, competition and identity”, Istituto Veneto di Scienze Lettere e Arti, 3-4 novembre 2023, Venezia
– XI Convegno internazionale di diritto dei beni culturali, relazione “Democrazia e beni culturali”, Università di Fortaleza (Brasile), 3 ottobre 2022, online
– End of Waste tra innovazione tecnologica e tutela dell’ambiente, relazione “Il procedimento autorizzativo atipico ex art. 184-ter d.lgs. n. 152/2006 tra luci ed ombre”, Università degli Studi di Trieste, 26 settembre 2022, Trieste
– La tutela collettiva nei confronti della P.A., relazione “L’azione per l’efficienza della Pubblica Amministrazione: uno strumento già desueto?”, Università degli Studi di Udine, 19 novembre 2021, Udine
– Assemblea generale Associazione Ingegneri della Provincia di Udine, relazione “Il futuro dell’ingegnere come Giudice: le proposte del PNRR e i collegi arbitrali”, 2 luglio 2021, Udine
– Il general contractor e i ruoli di direttore dei lavori e del coordinatore della sicurezza, tavola rotonda, Associazione Ingegneri della Provincia di Udine, 22 aprile 2021, online
– Transport law de lege ferenda, relazione “Concessioni demaniali marittime e procedure ad evidenza pubblica”, Università degli Studi di Sassari, 14-15 settembre 2018, Castelsardo (SS)
– Il potere pubblico e le imprese: l’effettività della tutela giurisdizionale in Italia, Germania e Polonia (EJTN – TAR FVG), intervento sul riparto di giurisdizione in materia di contributi pubblici, 9 ottobre 2017, Trieste
Monografie
– Le “scommesse” di mercato della Pubblica Amministrazione. Tra i vizi della volontà negoziale e le nuove responsabilità amministrativo-contabili, Editoriale Scientifica, Napoli, 2023
– Il servizio culturale. Contributo allo studio delle forme di gestione, Giappichelli, Torino, 2022
Curatele
– Maritime governance: legal frameworks and administrative jurisdiction (Croatia, Italy and Slovenia: Compared experiences) (con B. Žuber), Editoriale Scientifica, Napoli, 2025
– Social Needs and the administrative court: rights and expectations, Editoriale Scientifica, Napoli, 2024
– Fundamental principles and special anti-Covid legislation: comparative experiences, Editoriale Scientifica, Napoli, 2022
Contributi in opere collettanee
– La disciplina del potere sostitutivo e commissariale nell’alto adriatico: Austria, Croazia, Germania e Slovenia, in M.R. Spasiano, G. De Giorgi, N. Gullo, F. Manganaro, F. Saitta, F.F. Tuccari (a cura di), Il potere sostitutivo della pubblica amministrazione, Napoli, 2026
– La rilevanza dei principi generali del diritto per l’interpretazione in presenza di disciplina codificata, in P. Pistone (a cura di), Lo Statuto dei diritti del contribuente come strumento di attuazione dei principi costituzionali ed europei in materia tributaria, Torino, 2025
– L’atto politico come strumento di promozione della pace. Per una lettura costituzionalmente orientata della discrezionalità dei decisori, in Per la pace. Percorsi nelle scienze politiche, Trieste, 2024
– Social needs or social rights? The role of public finance law, in G. Biasutti (a cura di), Social Needs and the administrative court, Napoli, 2024
– Sandbox, end of waste e progetti faro di economia circolare. Sperimentazione normativa e diritti sensibili, in I. Micheli (a cura di), Ragioni comuni, Trieste, 2023
– How the pandemic has changed the way Judges judge discretion?, in G. Biasutti (a cura di), Fundamental principles and special anti-Covid legislation, Napoli, 2022
Articoli e note a sentenza
– Administrative Inactivity and Inefficiency: Remedies in Administrative Decision-Making in Italy and Slovenia (con B. Zuber), in CERIDAP, 2026
– Il procedimento di recupero degli aiuti di Stato illegittimamente concessi: incertezze procedurali e conflitti tra principi (nota a Cons. Stato, sez. VI, n. 2738/2025), in Giustizia Insieme, 2025
– Rilevanza delle sopravvenienze fattuali post aggiudicazione e responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione (nota a Cons. Stato, sez. V, n. 2048/2025), in Rivista trimestrale degli appalti, 2/2025
– Gli incerti limiti della giurisdizione nelle controversie azionate dalla stazione appaltante avverso il privato (nota a Cass., SS.UU., n. 5441/2024), in Rivista trimestrale degli appalti, 2025
– Accesso agli atti nelle gare d’appalto tra “vecchio Codice” e d.lgs. 36/2023 (nota a TAR Lazio, n. 13225/2024), in Giustizia Insieme, 2024
– Gli accessi speciali: variazioni sul diritto alla conoscenza, in CERIDAP, 3/2024
– Presupposti dell’azione nei ricorsi avverso i codici di comportamento dei dipendenti pubblici (nota a TAR Lazio, n. 15978/2023), in Giustizia Insieme, 2024
– Gli incerti limiti della giurisdizione contabile sulle società per azioni ope legis (nota a Cass., SS.UU., n. 976/2023), in Rivista trimestrale degli appalti, 4/2023
– I limiti dell’errore revocatorio: tra abbaglio dei sensi, giurisdizione domestica e denegata giustizia (nota a Cons. Stato, sez. V, n. 8265/2023), in Giustizia Insieme, 2023
– L’udienza di discussione nel contenzioso amministrativo come diritto umano: un confronto tra il sistema sloveno e quello italiano (con B. Zuber), in CERIDAP, 2023
– Offerte riferibili ad un medesimo centro decisionale: i limiti dell’interpretazione analogica negli appalti suddivisi in lotti, in Rivista trimestrale degli appalti, 1/2023
– Le concessioni idroelettriche: il bene-acqua tra concorrenza e sostenibilità, in AmbienteDiritto.it, 2023
– L’approvazione del Progetto di partenariato pubblico-privato tra discrezionalità e tutela della concorrenza (nota a TAR FVG, n. 1/2023), in L’amministrativista, 2023
– Inefficacia contrattuale, giurisdizione ed autotutela decisoria (nota a TAR Toscana, n. 804/2022), in Rivista trimestrale degli appalti, 4/2022
– Il distretto culturale: l’inveramento delle garanzie obbiettive attraverso la codeterminazione dell’interesse collettivo, in AmbienteDiritto.it, 2022
– Natura dell’atto unilaterale d’obbligo nell’accordo di programma: atto dispositivo di diritti in attesa di espansione?, in AmbienteDiritto.it, 3/2022
– La c.d. class action pubblica. Riflessioni intorno all’interesse – legittimo – ad una amministrazione efficiente, in Diritto processuale amministrativo, 2/2022
– Sulle alterne vicende della fusione per incorporazione negli appalti pubblici (nota a Cons. Stato, sez. III, n. 6222/2021), in Rivista trimestrale degli appalti, 1/2022
– Il partenariato pubblico privato contrattuale: una teoria sul distretto culturale evoluto, in Le Regioni, 6/2021
– Brevi note intorno alla nozione di servizio pubblico culturale. Nomina sunt consequentia rerum?, in Aedon, 3/2021
– La risoluzione consensuale come sintomo di inaffidabilità del concorrente (nota a TAR Lombardia, n. 1512/2021), in Rivista trimestrale degli appalti, 4/2021
– Il principio di non contraddittorietà nella valutazione dei gravi illeciti professionali (nota a TAR Lazio, n. 7182/2021), in Rivista trimestrale degli appalti, 4/2021
– Quis custodiet custodes? Il General Contractor negli appalti pubblici e privati di fronte alle responsabilità del professionista, parti I e II, in Rassegna tecnica del Friuli Venezia Giulia, nn. 382-383/2021
– Proroga e rinegoziazione nei contratti di appalto pubblico. Dalla disciplina dei presupposti alla valutazione dei rischi, in Rivista trimestrale degli appalti, 1/2021
– La disciplina della risoluzione contrattuale negli appalti pubblici. Sulla procedimentalizzazione di un diritto potestativo, in Rivista trimestrale degli appalti, 3/2020
– Autorizzazioni ambientali ed end of waste. Tra procedimenti amministrativi sui generis e garanzie in favore del privato, in Federalismi.it, 29/2020
– Condotte illecite riferibili a persona fisica ed imputabilità conseguente al soggetto giuridico partecipante alla procedura di gara, in Rivista trimestrale degli appalti, 2/2020
– Dichiarazioni obbligatorie nei pubblici incanti: quando troppe informazioni equivalgono a nessuna informazione?, in Rivista trimestrale degli appalti, 2/2020
– Ancora una pronuncia in tema di clausole sociali, in Rivista trimestrale degli appalti, 4/2019
– Alcune riflessioni in tema di clausole sociali (dopo il primo decreto correttivo al Codice degli appalti pubblici), in Rivista trimestrale degli appalti, 3/2018
– Le cosiddette clausole sociali tra tutela dei lavoratori e libertà di iniziativa economica (nota a Cons. Stato, sez. V, n. 272/2018), in Rivista trimestrale degli appalti, 2/2018
– L’ordinanza di demolizione tra ripristino della legalità, legittimo affidamento e tutela dei terzi (nota a Cons. Stato, sez. VI, ord. n. 1337/2017), in Rivista giuridica dell’edilizia, 5/2017
– I poteri di secondo grado in tema di appalti pubblici. Una ricostruzione sostanzialista, in Lexitalia.it, 3/2017
– Il contratto di rete tra imprese pubbliche: le nuove opportunità in tempi di spending review, in Lexitalia.it, 4/2017
– Sull’equivalenza complessiva delle tutele e l’obbligo di solidarietà della stazione appaltante nei pubblici incanti, in Rivista trimestrale degli appalti, 1/2017
– Turbata libertà degli incanti ed indici presuntivi di colpevolezza, in Rivista trimestrale degli appalti, 4/2016
– Nuove procedure oblative nel Codice dell’Ambiente: tra amministrazione attiva ed accertamento giudiziale, in Diritto e Società, 2/2016
– Tra annullamento in autotutela e recesso unilaterale nelle procedure negoziate: l’onere motivo della stazione appaltante, in L’amministrativista
– La locazione finanziaria ed autonomia negoziale nel nuovo Codice Appalti, in L’amministrativista
– I problemi di contabilizzazione nel partenariato pubblico-privato: il leasing della pubblica amministrazione, in L’amministrativista
– Riparto giurisdizionale in tema di revoca dei contributi economici, in amministrativistiveneti.com
– Energie rinnovabili e consumo del territorio: i profili di rilevanza dei mutamenti ambientali nel corso del procedimento di V.I.A. per impianto eolico, in Osservatorio Agromafie
– Abbruciamento sterpaglie e responsabilità penale dopo la conversione del c.d. «decreto crescita», in Osservatorio Agromafie
